中国联合国教科文组织全国委员会的成立

　　1975年8月，我从全国妇联调到教育部工作，先后担任了外事局和教科文工作组的负责人，见证了中国联合国教科文组织全国委员会成立的全过程。 　　1971年10月，在联合国恢复中国合法席位4天之后，联合国教科文组织就成为了第一个恢复中国合法席位的联合...

　　原标题：中国联合国教科文组织全国委员会的成立

　　1975年8月，我从全国妇联调到教育部工作，先后担任了外事局和教科文工作组的负责人，见证了中国联合国教科文组织全国委员会成立的全过程。

　　1971年10月，在联合国恢复中国合法席位4天之后，联合国教科文组织就成为了第一个恢复中国合法席位的联合国专门机构。但直到1978年，中国只出席了该组织的少数政治性会议，基本上并未参与其业务活动，双方的合作项目也为零。

　　联合国教科文组织《组织法》规定，“各会员国应采取适合该国具体情况之措施，使其本国有关教育、科学及文化事业之各主要机构与本组织之工作确立联系，并以设立一广泛代表其政府及此类主要机构之全国委员会最为适宜”。1975年4月，外交部、教育部、文化部、科学院向国务院提交报告，请示成立“中国联合国教科文组织事务工作委员会”，原则上获得了批准，但因种种原因，没有真正落实。

　　1974年，塞内加尔的阿马杜·马赫塔尔·姆博当选教科文组织总干事。姆博非常重视教科文组织与中国的关系，很希望中国能成立全国委员会。1975年，他第一次访问中国，就受到邓小平同志的接见。1978年7月，姆博第二次访华，当时邓小平同志以国务院副总理的身份再次会见了他。在这次会面中，邓小平提出了“自力更生不是闭关自守”，可以与教科文组织开展广泛合作。姆博表示愿意加强同中国的合作，建议中国尽快成立全国委员会。小平同志当场表态，赞成成立全国委员会。随后的一切水到渠成。1978年10月，教育部、外交部向国务院提交《关于成立中国联合国教科文组织全国委员会的请示》，正式提出成立全国委员会。名称上，为了和各会员国的全国委员会名称一致，建议为“中华人民共和国联合国教科文组织全国委员会”，由教育部、国家科委、文化部、中国科学院、中国社会科学院、外交部、中调部、外经部、文物局、出版局、新华社、广播局、全国科协、全国文联和全国教育协会组成，以后再根据工作发展需要视情况逐步增加有关政府部门以及相关大学、科研单位为委员。全国委员会由教育部抓总，下设秘书处，建议由副部长李琦兼任全国委员会主任，由教科文组织执行局中国委员、教育部外事局局长杨蕴玉任专职副主任。主要任务是为我国政府、有关部门和出席教科文组织大会的代表团提供有关教科文组织的情况和咨询，负责协调我国有关部门涉及教科文组织的工作，并负责与该组织秘书处和各会员国全国委员会的联络工作。

　　中央很快批准成立中国联合国教科文组织全国委员会。1979年2月19日，全国委员会第一次会议在北京召开。全国委员会的委员、有关单位的外事局负责人，以及新华社、人民日报、光明日报等单位代表和中国常驻教科文组织代表共60多人出席。与会同志一致认为，要利用教科文组织这个渠道，积极地、有计划地、有选择地参加其在教育、科学、文化、传播及信息领域，特别是科技领域的活动，为实现我国四个现代化多做工作。会议还讨论了三个文件草案，包括《关于中国联合国教科文组织全国委员会的主要任务和工作方法试行方案》、《中国联合国教科文组织全国委员会1979年活动安排》和《关于向联合国教科文组织秘书处派遣人员的意见》。

　　就这样，1979年2月19日，中国联合国教科文组织全国委员会正式成立了。此后，我们在教科文组织内成立了由国内派遣人员组成的中文科，正式建立了中国常驻教科文组织代表团，短短十年就与教科文组织共同开展了300多个合作项目，我国与教科文组织的合作进入了快车道。

　　今天，中国在教科文组织中的角色早已经从全面学习者转变为深度参与者。40年后，回顾中国联合国教科文组织全国委员会成立的全过程，我感慨万千：没有改革开放，就没有中国全委会，就没有今天我国与教科文组织在教育、科技、文化、遗产保护等方面的深度合作。我相信，未来，中国将在教科文组织这一平台上有更大的作为，为人类带来更大的福祉。

　　作者：教育部原党组成员、副部长 杨蕴玉