“双减”在行动｜陇西县 “四个聚焦” 夯实“双减”工作

　　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发以来，全省教育系统在省委、省政府的统一安排部署下迅速行动，各地各校坚持规定动作不走样、特色动作有亮点，主要聚焦提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高教育教学质量等主要任务，拿出实招硬招真招，确保“双减”落地落实，取得实效。

　　“双减”政策实施以来，陇西县教育系统紧紧围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，坚持“四个聚焦”， 多措并举、多方联动、多点发力，坚持疏堵结合、标本兼治，优化“学校教育教学关”，打破“家校应试焦虑关”，抓实“学校日常监管关”，夯实“系统长效机制关”。要求教师做到理念“转”过来，数量“减”下来，质量“提”上来，形式“活”起来，评价方式“多”起来，以作业为杠杆，撬动学生学习方式的变革，促进教育教学减负、提质、增效，切实推动“双减”政策落地见效。

　　聚焦课堂教育教学 确保“双减”工作 “有底气”

　　陇西县教育系统义务教育阶段各学校聚焦课堂教学这块“压舱石”，深入教学、课堂、作业研究，促进教育教学质量提升，使“双减”这艘满载万千学生健康成长使命的大船乘风破浪、行稳致远，确保学校教育主阵地有特色、“双减”工作有底气。一是结合实际，优化课堂教学。各学校紧扣“彰显教师育人境界与课程文化精神”的高尚、 “遵循教学基本规律与学习活动机制”的本真、“确保课程育人目标与学生学习过程”的丰厚、“追求教学结构设计与教学策略选择”的灵动，按照“一片一案”原则，突出课堂主阵地提质增效，因地制宜开展片区优质课评选、校本教研等“教学大比武、岗位大练兵”活动，扎实推进课程改革，丰富教学与自然、社会和生活的密切联系，激发学生学习兴趣，提升课堂教学效率，努力做到课堂教学“应教尽教、教足教好”，确保“减负”不减质，“减负”不减责，保障学生“学足学好”。二是精准施策，强化作业管理。印发了《关于切实加强学生作业睡眠手机读物体质管理等五项工作的通知》《关于加强义务教育学校作业管理的工作方案》《关于加强义务教育作业设计与评价的指导意见》等工作制度，提出“早八点再到校、晚十点不作业”等刚性要求，严格落实小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级学生家庭作业平均完成时间不超过60分钟，初中家庭作业总量不超过90分钟。建立作业日布置登记制度，落实年级、班级作业协调责任人，负责把关各学科作业数量和质量，设置精品型、发展型、创新型、特色型作业，满足不同层次学生的需要。严禁布置重复性和惩罚性作业，控制好学生作业时间，全面压减学生作业总量。三是靶向发力，固化提质增效。印发了《陇西县中小学教学管理工作规程（试行）》，建立健全教学质量监控、教学过程视导、教学常规巡查等教学监督机制，细化教学常规管理，备、教、批、辅、考从严从实。召开义务教育质量提升推进会议，成立17个义务教育集团（紧密型8个、联盟型9个），充分发挥“名学校+”“名校长+”“名班主任+”和“名教师+”的引领作用，组织开展了新入职特岗教师规范化培训和农村教师跟岗培训，强化师德教育和教学基本功训练，为教师赋能，不断提高教师育德、课堂教学、作业与试题设计、实验操作和家庭教育指导、信息技术等能力。截至目前，累计培训教师193人（新入职特岗教师培训85人，农村教师跟岗培训108人）。

　　聚焦课后服务升级 确保“双减”工作 “有人气”

　　陇西县教育系统着眼于部分学校学生放学无人看管、家长接学生难等问题。在充分调研的基础上，科学分析研判，制定了《陇西教育局关于做好中小学课后服务工作的实施意见》，成立组织机构，着力深化课后服务供给侧改革，推动课后延时服务满足学生和家长多样化、个性化的需求。一是多措并举，课后服务精准化。在县城学校试点基础上，全县中小学全面推广课后服务。各校按照“一校一策”、“一校一案”原则，推行“5+2”服务模式，坚持作业辅导与社团活动相统一，细化措施，强化家校共育，本着家长学生自愿参加原则，实现了义务段学校课后服务全覆盖。二是多点突破，课后服务精品化。全县教育系统发挥学校主阵地作用，结合各自实际，充分利用资源优势，有效实施丰富多元的课后育人活动，努力形成“一校一品牌”。为学有困难的学生采取因材施教，进行个性化辅导，为学有余力的学生进行综合素质拓展，依据校情学情成立了体育、艺术、传统文化等社团组织，邀请相关专业人士到学校为学生提供专业指导辅导，有效提升了学生综合素质。三是多点开花，课后服务特色化。县教育局围绕中小学生核心素养的发展，以社会实践基地建设为载体构建综合育人模式，依托陇右工委纪念馆、县博物馆、图书馆、青少年校外活动中心、李家龙宫、陇西药圃园、甘肃祥瑞现代农业科技有限公司、焦家湾现代旱作农业示范园、桦林村美丽乡村示范点、胡家门村美丽乡村示范点等，精心打造了红色教育、绿色生态教育、科技教育、劳动教育等实践基地，将校内学习与校外实践相结合，静态学习与动态行走相结合，不断拓宽教育渠道，丰富教育内涵，倾心打造“一校一特色” ，努力构建育人新模式。

　　聚焦校外培训规范 确保“双减”工作 “显锐气”

　　“双减”政策实施以来，陇西县教育局坚持“重锤”整治校外培训机构，把整治校外培训机构乱象作为当前党史学习教育为民办实事、解难事、做好事的重要举措，坚持立德树人根本任务，紧紧围绕“证照、安全、收费”，特别是青少年学生身心健康发展等，多措并举强力整治校外培训机构，切实减轻学生课外负担，促进青少年健康快乐成长。一是深耕“责任田”，健全机制“严管理”。制定《陇西县校外培训机构专项治理实施方案》《陇西县民办教育培训机构设置标准与管理办法（试行）》等规范性文件，成立校外培训机构专项治理工作领导小组，建立校外培训机构监管工作联席会议制度，实现了管理责任链条闭环化和日常管理监督立体化。二是下好“一盘棋”，联合执法“治乱象”。坚持依法整治，由陇西县教育局牵头，联合公安、人社、市场监管、民政、消防大队等相关部门，开展专项治理行动12次，严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传等问题。先后对县域36家校外培训机构进行了地毯式专项执法检查，公布3家无证无照机构为“黑名单”。三是念好“紧箍咒”，加强监管“促规范”。县教育局印发《关于进一步加强校外培训机构管理工作的通知》，与各培训机构签订资金监管协议，召开培训机构负责人培训会议5次。组织专门力量，采取定期检查、随机抽查、综合监督等方式，严肃查处各类校外培训机构违法违规行为，切实规范了校外培训秩序。

　　聚焦长效机制建设 确保“双减”工作 “顺心气”

　　2021年以来，全县教育系统全面夯实“双减”工作责任，协同学校、家庭、社会，凝聚共识，形成统筹推进强大合力。印发了《陇西县减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担暨落实“五项管理”致家长的一封信》，通过“陇西教育资讯”微信公众号平台，组织各学校班主任积极推送给每一名学生家长，切实促进学校、家庭、社会“三方”落实“双减”政策的思想共鸣。一是优化义务教育优质均衡发展机制。坚持把促进教育公平作为“双减”治本之策，实施了城区教育资源整合、城乡教育布局优化、振兴乡村教育、义务教育学生划片招生、教师“县管校聘”、教师跟岗交流等机制，推进县域间、城乡间、学校间优质教育资源均衡配置共享辐射，积极构建城乡教育均衡发展新格局，确保全县教育持续健康优质发展。二是深化学校家庭社会协同育人机制。以家委会、家长学校为载体，打造家庭、学校、社会有效衔接、相互促进的家庭教育指导服务网络，加大教育宣传解读力度，引导广大家长树立正确的教育观、质量观、育儿观、人才观，凝聚教育共识，缓解教育焦虑，夯实学生德智体美劳全面发展。三是细化“双减”工作督导考核机制。积极落实2021年市委教育工作领导小组第一次会议精神，形成督政、督学、评估监测三位一体教育督导体系，扎实开展责任督学常态化督导机制，加大督导检查和通报问责力度，确保“双减”工作落地生根。