织牢民生保障网 书写金城幸福卷

　　织牢民生保障网 书写金城幸福卷

　　皋兰县黑石镇举办重阳节敬老爱老活动 安娜 摄

　　累计建成113个社区长者食堂、托育机构292家、新增城镇就业38.63万人、新增各学段学位13.5万个……“十四五”期间，兰州将民生福祉刻进发展年轮，围绕养老、托育、就业、教育、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用一件件暖心实事、一组组亮眼数据，交出的这份沉甸甸的民生答卷，让金城市民的获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　一老一小 共同托起朝夕美好

　　临近中午，西固区西固城街道幸福兰州长者食堂逐渐热闹起来，前来就餐的老人络绎不绝，智能炒菜机器人高效运转，智慧打餐系统实现营养膳食搭配更均匀，全方位提升老年人就餐体验。这是兰州“民生焕新”的日常一景。

　　“十四五”期间，全市累计建成113个社区长者食堂，除了为老年人提供优惠助餐服务外，还以普惠价格向全体居民开放，进一步延伸养老服务触角，月均提供助餐服务30余万人次，老年人能在家门口“近”享幸福“食”光，得到了市民群众广泛点赞和好评。

　　立足我市人口老龄化程度不断加深的实际，聚焦努力让老年人享受“家门口”的养老服务这一目标，推动养老服务资源向老年人周边、身边汇聚，构建起具有兰州特色的养老服务体系。截至目前，全市共有养老机构22家、乡镇（街道）综合养老服务中心65个、社区居家养老服务中心10个、社区老年人日间照料中心210个、村级互助幸福院510个，养老总床位2.44万张，可为15分钟生活圈内老人提供托养照护、生活照料、健康管理、休闲娱乐、文化教育、心理关爱等服务，有效满足老年人就近养老的服务需求和意愿。

　　“一小”牵动万家心。“十四五”期间，我市加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展，全市共建立托育机构292家，托位17712个，每千人口托位数达到4.35个。

　　就业保障 多重支撑生计之本

　　兰州始终将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，大力实施就业优先战略，全市就业形势持续稳定、就业质量稳步提升。“十四五”期间，全市累计新增城镇就业38.63万人、输转城乡劳动力116.27万人，累计支出就业补助资金14.32亿元，稳稳筑牢了民生“压舱石”。

　　针对就业困难人员，持续开展“春风行动”“就业援助月”等结对帮扶活动，通过开发公益性岗位实现兜底安置，“十四五”期间累计帮助14万名失业人员再就业，其中困难人员就业4.2万人，实现“零就业”家庭动态清零。

　　此外，为让来兰就业创业的青年人才“住得下、住得好”，兰州通过实施大学生留兰倍增计划，发放青年人才房票补贴1600余万元，在兰25所高校创新设立大学生就业创业服务驿站，建成37家青年人才驿站，660套保障性租赁住房和1379套人才公寓，储备青年公寓房源870套，用真金白银、真情实意的支持减轻青年人才求职经济负担，吸引大批青年人才卸下包袱、扎根奋斗。

　　教育均衡 优质资源供给扩大

　　“十四五”期间，兰州市完成义务教育薄弱环节改善和能力提升、全面改薄、省市属职业学校“出城入园”移交办学、引进名校办学等重大项目，新建和改扩建一批中小学校和幼儿园，新增各学段学位13.5万个。

　　围绕“扩大教育资源、提高教育质量、促进教育公平”的核心任务，兰州市努力办好人民满意的教育，不断推进教育综合改革，破解发展难题，为民生幸福筑牢教育根基，为教育强市建设奠定了坚实基础。截至目前，全市学前教育毛入园率达到103.58%，公办园在园幼儿占比达42%，普惠性幼儿园覆盖率达97%，所有乡镇中心和1500人以上有需求的行政村幼儿园实现全覆盖；义务教育巩固率100.1%，除不具备接受教育的残疾儿童外，全市适龄残疾儿童义务教育入学率达100%；高中阶段毛入学率达到99.59%；高等教育毛入学率达到46.41%。

　　此外，通过推进城乡一体化办学，深化联片办学、集团化办学、联校办学模式改革，我市稳步扩大了城区优质教育资源供给。全市建立中小学幼儿园办学体131个，涉及学校691所，中小学优质教育资源覆盖率达到66.2%。兰州市还与甘肃省教育厅组建五个优质高中教育集团，充分发挥优质高中教育资源的引领和辐射作用，按照数量和质量同步提升、就地挖潜与输出优质资源一体推进、深度融通与柔性交流相互结合的思路，不断扩大普通高中优质教育资源供给，让学生能在家门口上“好高中”。

　　医疗革新 健康守护更加全面

　　“十四五”期间，兰州纵深推进医药卫生体制改革，持续深化“健康兰州”行动，全市医疗卫生服务能力显著增强，人民群众健康水平稳步提升。全面实施19家公立医院建设项目，新建投用市中医、市口腔、市妇幼、重离子等医院，每千人口医疗机构床位数达到9张；城市新发展区域和农村地区医疗资源配置不断优化完善，大部分地区初步建立15分钟基本医疗卫生服务圈；截至2024年，全市共有医疗卫生机构2556个，拥有床位数3.64万张，基本能为全市人民提供较为完善的公共卫生服务和医疗保障。

　　为了有效提升县级医疗机构服务能力，8家县级医院实施重症救治能力提升项目，通过改造、购置设备等为每家县级医院新增10张重症救治床位。推动榆中县、永登县两个国家“千县工程”项目，补齐医疗服务与管理短板。在西固区、榆中县、永登县、皋兰县建设检验、心电等5个县域医学中心，完善县域医学中心质控网络。

　　同时，兰州全力推进基层医疗卫生服务体系标准化建设，社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室基本达到标准化建设要求，小型机构实现规范化管理。开展优质服务基层行活动，为社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备医疗设备，目前全市49个万人以上乡镇卫生院全部配备了彩超、全自动生化仪、心电图机等，且与上级医疗机构远程联通，彩超、心电图、远程会诊等使用率不断提高。

　　“十四五”的民生变革，是兰州对以人民为中心发展理念的深刻践行。从“一老一小”的贴心照料到就业环境的优化升级，从教育资源的均衡分配到医疗服务的普惠覆盖，这些变化不仅体现在数据中，更体现在百姓的笑脸上。

　　亲历者说

　　甘家巷社区党委书记唐致勇

　　群众的幸福感

　　在家门口升级

　　“作为社区党委书记，用脚步丈量民情，用实干破解难题，让民生政策在社区的方寸之间落地生根，群众的幸福感在家门口升级，我亲眼见证了五年来的民生变迁。”甘家巷社区党委书记唐致勇说。

　　曾经走访社区时，唐致勇最常听到的抱怨，就是“顾小难顾老”。当时，独居老人吃饭凑活、年轻父母托育无门的困境，成了他心里的一块大石头。“十四五”期间，甘家巷社区联合爱心餐饮企业打造“甘享食光”助餐项目，推出低油少盐、荤素搭配均衡的老年餐，还组建由楼院长、网格员、志愿者组成的送餐服务队，为高龄及腿脚不便老人上门送餐，让老年人暖胃又暖心。

　　此外，社区针对老年人精神文化与数字需求，成立银龄艺术学社，每周二开设声乐课程，还定期联合专业机构在社区先锋学院开展宋锦包制作等非遗体验活动。为有效破解双职工家庭看护难题，社区2024年推出七点课后培训服务，通过招募专业老师和大学生志愿者，为20余名中小学生提供免费作业辅导和趣味活动。

　　唐致勇表示，社区是民生工作的“最后一公里”，要多走一步、多想一层，把为民小事办实、实事办好，精准对接需求，把群众的“急难愁盼”变成“满意清单”。

　　市民马明孝

　　政府惠民政策

　　落进了心坎里

　　在城关区零工市场里，装修工马明孝对着手机确认工作信息，脸上满是踏实的笑容。这位来自康乐县的外来务工人员，曾在马路边“蹲活”，如今通过零工市场的全方位服务，实现了从风餐露宿等活干到稳定接单有保障的温暖转身。

　　近年来，兰州市高标准建设零工市场，提供企业用工需求登记、务工求职登记、政策咨询、双向推介、劳动维权、技能培训等一站式公共就业服务。市场里还提供了工具租借、免费饮水、平价超市、免费寄存柜等设施，几乎考虑到了零工日常所需的一切便利。

　　让马明孝最感动的是，初来兰州无固定住所，市场还为他安排了免费的零工客栈，干净整洁的宿舍配备了基本生活设施，让他有了临时的家。“这不仅是落脚处，更是一份及时的保障。”马明孝说。

　　“零工市场对我而言，已不只是一个找活干的地方，它更像是一个在城里的‘港湾’，能遮风挡雨，有温暖，更有依靠。”马明孝感慨，党和政府的惠民政策落进了我们普通务工者的心坎里。

　　本报记者 南永涛 赵万山