着力提升高校教育管理效能

　　王勋

　　高校肩负着为党育人、为国育才的重要使命，承载着科技创新、文化传承、服务社会等重要职责，其管理效能直接关系育人质量提升与内涵式发展成效。高校要主动适应新形势新要求，坚持系统观念，深化改革创新，推动治理方式和治理效能全面升级，不断提升办学治校水平，为落实立德树人根本任务、服务国家战略需求提供坚实保障。

　　价值引领：以高效能治理促进高质量发展

　　坚持政治引领，把牢治校办学根本方向。坚持和加强党的全面领导，是高校实现高效能治理的根本保证。要充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用，将党的领导优势与现代大学治理理念深度融合，以高质量党建引领学校事业高质量发展。要持续深化党的创新理论武装，推动理论学习入脑入心、见行见效，将真理力量转化为治校办学的实践伟力，确保教育管理改革的每一项举措、每一个环节，都紧扣立德树人根本任务。

　　凝聚价值共识，筑牢思想根基。高效能治理要求从分散走向整合，将不同学科的知识体系、人才资源视为有机整体。这就需要打破学科、部门、层级之间的壁垒，将全校各类知识资源、人才队伍、办学要素视为有机整体，通过座谈研讨、调研走访、建言献策等多种形式，广泛吸纳师生、校友、行业企业及社会各界的意见建议，使得管理逻辑从“管控型”转向“服务型、赋能型、共治型”。要推动思政工作与管理服务深度融合，积极推动志愿服务、理论学习等活动与学生成长过程深度融合，把“育人于无声”落在实处，把管理过程变成育人过程，实现管理与育人同向同行、协同发力，为管理效能提升提供精神支撑。

　　制度创新：以机构改革重塑高效运行机制

　　推进部门改革，实现职能优化。当前，部分高校存在部门职能交叉、权责边界模糊、管理重叠低效等问题，必须通过制度创新摆脱治理困境。要按照“精简、规范、高效”原则，对校内相关单位进行机构和职责调整，实现“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”。要探索推进“大部制”改革与“扁平化”管理模式，合并相近职能、减少多头管理，形成分工合理、权责一致、决策科学、执行有力、监督有效的服务型管理体制。同时，着力解决职责不清、效率低下的问题，精简环节、压缩时限、打通壁垒，推进流程再造，实现“一网通办、一窗受理、一次办好”。

　　深化校院两级管理改革，激发基层活力。高校要以数字化手段为支撑，构建智能化目标管理与考核评价平台，明确校院两级的权责清单、任务清单和考核指标，实现管理考核的科学化、精准化。向二级学院下放人才招聘、职称评聘、资源配置、学科建设等方面的自主权，赋予基层更大的办学决策空间。创新编制管理模式，探索建立“编制周转池”制度，将闲置编制向学校重点学科、关键领域、紧缺岗位倾斜，推动编制资源向办学效能聚焦，让基层学院真正成为办学治校的责任主体和创新主体。

　　数字赋能：以技术变革驱动管理范式跃升

　　构建数据驱动治理体系。当前，数字技术的迅猛发展为高校治理变革提供了新工具、新路径，要推动管理从“经验型”向“数据驱动、智能决策”转型升级。数据作为数字化时代重要的资源，也是数字治理的核心要素。高校要加大对云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的投入，建设统一的校园数据中台和智慧治理平台，实现数据资源的标准化、规范化、一体化管理。通过构建完善的数据治理体系，汇聚各类办学数据，打造数据“驾驶舱”，实现核心指标一屏掌控、任务调度一键统筹、师生服务一站集成，推动管理模式从可视化走向鲜活化，实现管理效能的数智化跃升。

　　重塑教学管理流程。数字化转型不仅要技术赋能，而且要流程再造。打造覆盖教、学、管、评、研全流程的智慧教学管理体系，以数字化转型引领教学管理变革。通过智能排课、智能巡考、无纸化考试等应用，有效降低排课冲突率，提升学生事务线上办理率，减少教师行政工作量。同时，运用AI课堂分析系统对录播视频进行深度处理，将课堂教学质量、师生行为与教学计划智能匹配，生成课堂总结及优化建议，为教学质量监管提供精准数据支撑，让数字化真正成为教学管理的有效助力。

　　协同推进：促进高质量发展与高效能治理良性互动

　　以制度建设促进改革成果。强化制度的统领性和系统性，以学校章程为核心，完善教学、科研、管理、服务等各领域、各层级的制度体系，加强制度之间的衔接配套、协同联动，形成上下贯通、左右协同、科学完备的制度闭环。建立制度全生命周期管理机制，覆盖制度制定、执行、评估、修订、废止全过程，定期对制度执行情况进行督查评估，及时发现并解决制度执行中存在的问题，推动制度不断优化完善。促进高质量发展与高效能治理相互促进、良性互动，为新时代高校办学治校提供坚实保障与强劲动能。

　　以队伍建设夯实人才根基。高校要高度重视管理干部队伍建设，树立“以实绩论英雄”的用人导向，建立能上能下、能进能出的选人用人机制，完善以工作实绩、服务质量、师生满意度为核心的考核评价体系。拓宽人才选拔渠道，既注重从校内优秀毕业生、骨干教师中选拔管理人才，又面向社会广纳具有企业管理、公共管理、数字治理等专业背景的优秀人才，打造一支高素质、专业化、创新型的管理与服务队伍。

　　以评价监督建立长效机制。高校教育管理改革是一项动态优化、持续改进的系统工程，绝非一蹴而就、一劳永逸。要建立常态化的改革评估体系，科学设置考核指标，将改革目标达成度、资源配置优化率、管理服务效率、师生满意度等作为重要评价指标，对教育管理改革成效进行量化评估、动态监测。要强化多元主体参与的监督机制，建立问题整改闭环机制，对评价监督中发现的协作不畅、职责模糊、执行不力等问题，及时下发整改通知，跟踪整改落实情况，确保问题整改到位，推动高校教育管理改革持续深化、治理效能不断提升。

　　作者单位：沈阳大学