优化教育财务干部队伍助力教育脱贫攻坚

　　教育部经费监管事务中心在“三区三州”地区实现教育财务培训全覆盖

　　优化教育财务干部队伍助力教育脱贫攻坚

　　“毛老师，您看这样做固定资产入账行不行？”

　　不久前的一个夜晚，正在收集授课资料的江苏省宜兴市教育局财务科工作人员毛松青，收到了2000多公里以外的新疆生产建设兵团第一师教育局会计李勇的求助信息，毛松青第一时间在微信上进行了回复。

　　毛松青还有另一个身份，“三区三州”教育脱贫攻坚专项资金监管专家。2018—2020年，中央财政安排“三区三州”教育脱贫攻坚专项资金70亿元，助力“三区三州”打赢教育脱贫攻坚战。如何提高专项资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上？2019年，教育部经费监管事务中心创新监管方式，开启了以驻点指导、送训上门为特色的监管模式。

　　专家组的第一站来到了四川省凉山州喜德县，这里平均海拔2000多米，自然条件较为恶劣，是脱贫攻坚一块难啃的“硬骨头”。在15天的时间里，专家们走访了各种类型学校30余所，详细了解基层在资金使用上存在的困惑和薄弱环节。

　　“‘三区三州’教育财务人才队伍建设较为薄弱，很多财务人员都是转岗过来，并不熟悉会计工作的操作流程。2019年又恰逢新旧会计制度衔接，更给基层财务工作带来了不小挑战。”监管专家、内蒙古商贸职业学院财务处处长王艳云说。

　　“管好用好中央资金，离不开一支政治过硬、能力过硬的教育财务干部队伍。我们针对专家驻点监管发现财务管理方面存在的问题，创新开展送训上门，帮助当地财务人员快速提升专业技能。”教育部经费监管事务中心相关负责人表示，这在教育部经费监管工作中还是第一次。

　　从2019年5月起，针对 “三区三州”教育财务人员、中小学校长的送训上门服务展开。截至目前，专家组共为“三区三州”地区248个县（212个县、兵团36个团场）5020名干部进行了送训，实现了“三区三州”七省份全覆盖。

　　针对中央资金使用管理及义务教育学校财务管理存在的共性问题，专家组自编教材讲义，设计了会计基础工作规范、政府会计制度实务、学校及食堂财务管理、工程项目管理等6个方面培训课程，精准设计培训内容，力争做到“靶向治疗”。

　　“培训不是照本宣科，而是从解决实际问题出发，让学员能够即学即用，在内容的讲授上还会结合各个地区实际情况进行调整。”监管专家、山东省烟台市教育局财务科工作人员刘松涛举例说，在会计基础工作规范的讲解上，针对新疆的培训重点讲授了教师工资发放的会计处理，而西藏的培训则把重点放在了学生“三包账”的会计处理上。

　　曾参加过培训的云南省迪庆州教育体育局计财科科长韩沛伶，用“接地气”3个字来评价培训的效果。在她看来，以往的培训多为照本宣科，理论性太强，针对性不够，教育部经费监管事务中心组织的送训上门切合地方实际，融入了大量正反面案例，能帮助学员树立红线意识，提高业务水平。

　　让韩沛伶意外的是，她曾向专家反映中小学普遍在食堂账目管理上做得不够规范，没想到日后的培训课程中就专门增加了食堂财务管理方面的内容。

　　这得益于培训反馈制度的建立。每次培训结束后，教育部经费监管事务中心都会组织召开座谈会，听取各方意见，对培训工作加以改进。同时，结合课堂上反映的问题，安排驻点专家和当地教育行政部门负责人共同研究，使培训瞄准和解决实际问题。

　　在培训对象的选择上，除了一线财务工作人员、当地“种子”教师，培训还覆盖了中小学校长，旨在增强学校管理者的财务管理意识和能力。

　　“以前总感觉财务工作是财务人员的职责，校长只需要签签字就行了，没想到校长对学校财务工作负主要责任。要想管理好学校，首先要成为财务专家。”一位参加完培训的凉山州中学校长感慨道。

　　如今，培训正从线下发展到线上。在2019年12月开通运行的教育系统财务干部网络学习平台上，涵盖8个模块5个专题的培训课程已经上线，帮助教育系统财务干部随时随地学习文件政策和财务相关知识。

　　“下一步，教育部经费监管事务中心将进一步巩固‘不忘初心、牢记使命’主题教育成果，践行一线规则，全面了解基层的困难与关切，聚焦义务教育，不断完善培训课程体系，丰富培训方式，提升‘三区三州’地区教育财务干部队伍素质和经费管理水平。”教育部经费监管事务中心相关负责人表示。

　　作者：本报记者 焦以璇

　　《中国教育报》2020年01月15日第2版 版名：新闻·要闻