特殊时期，全球共同应对教育挑战

　　联合国教科文组织发起全球教育联盟，支持疫情期间的教育教学——

　　特殊时期，全球共同应对教育挑战

　　目前，全球165个国家15亿多名学生因受新冠病毒影响而居家学习。在全球约87%的学生受到新冠病毒影响关闭学校之后，联合国教科文组织近期采取了系列行动，以确保学生“停课不停学”。

　　近日，联合国教科文组织发起一个全球教育联盟，组织召集国际组织、民间社会和私营部门伙伴结成广泛的联盟，以支持各国扩大最佳远程教育的做法，帮助处境不利的儿童和青年。联合国教科文组织总干事奥黛丽·阿祖莱说：“我们以前从未见过如此大规模的教育中断。这一联盟呼吁采取协调和创新行动，以期找到解决办法，不仅支持现在的学习者和教师，而且通过恢复进程，以包容和公平为原则。”

　　教育联盟抱团支持云课堂

　　自关闭学校以遏制新冠肺炎疫情以来，各国政府一直在部署远程教育解决方案，并努力解决远程教育的复杂性，从提供教学内容和支持教师到为家庭提供指导，以及应对接连挑战。公平是最重要的关切，因为关闭学校对依赖学校提供包括健康和营养在内的一系列社会服务的弱势学生造成了不同程度的伤害。

　　联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德表达了联合国对该联盟的充分承诺，她提醒说：“对于数百万名处于不利背景的儿童和青年来说，关闭学校可能意味着失去一个至关重要的安全网——营养、保护和情感支持。”她补充说：“现在不是加深不平等的时候。在我们开始2030年可持续发展议程的十年行动之际，作为一种全球社会责任，我们绝对不让任何人掉队。”

　　全球教育联盟多边伙伴包括国际劳工组织、联合国难民事务高级委员会、联合国儿童基金会、世界卫生组织、世界银行、世界粮食计划署和国际电信联盟，以及全球教育伙伴机构、法语国家组织、经济合作与发展组织和亚洲开发银行加入了这一联盟，强调需要迅速协调向各国提供支持，以减轻学校关闭的不利影响，特别是对处境最不利者的影响。包括微软、全球移动通信系统协会在内的私营部门也加入了这个联盟，在技术方面贡献了资源和专业知识，特别是使连通性和容量大大增强。慈善组织和非营利组织，包括可汗学院、迪拜关怀基金会、布罗孚图卢基金会和芝麻街组织，也加入了这个联盟，在这个教育受到空前破坏的时期，调动它们的资源和服务来支持学校、教师、家长和学习者。媒体也被邀请加入这个联盟。

　　全球教育联盟的目标是，帮助各国调动资源，实施创新的、适合具体情况的解决方案，利用高新技术、低技术和非技术方法提供远程教育；寻求公平解决问题的办法并进行推广普及；确保协调反应，避免重复努力；待疫情缓解或解除时，敦促学生按时返校上课，以避免辍学率激增。

　　全球教育联盟强调公平和两性平等，将按照教科文组织召开的教育部长会议的设想，满足各国的具体需要。它将努力通过免费和安全的解决方案来满足需求，将合作伙伴聚集在一起，解决连接和内容等方面的挑战。它将提供数字工具和学习管理解决方案，以便及时上传各国数字化教育资源，并根据当地情况，利用技术和社区方法相结合的方式，管理远程学习资源和加强技术专长。在所有干预措施中，将特别注意确保数据安全及保护学习者和教师的隐私。

　　科学合作共同应对新冠病毒

　　联合国教科文组织于3月30日主办了一次由世界各地主管科学的部委代表参加的在线会议。与会者包括77名部长、代表122个国家的政府秘书以及欧洲、非洲相关事务专员和世界卫生组织首席科学家等。

　　会议就国际科学合作的作用和在2019新冠病毒疫情下如何增加投资充分交换了意见。自2019年11月以来，联合国教科文组织一直致力于国际方面所建议的一些有关开放科学合作关键问题的解决。

　　根据世界卫生组织首席科学家斯瓦米纳坦女士的说法，“合作对于知识和数据共享以及推进2019新冠病毒研究都非常重要。在贸易和运输壁垒阻碍关键材料流动之际，必须强调，允许科学引领全球应对这一流行病”。非洲联盟的安洋·阿格波强调，“非洲需要一个更强大的研究企业，动员学术界、公共和私营部门。2019年底，非洲联盟承认开放科学合作是解决不平等问题的游戏规则改变者”。

　　近几周来，国际科学界一直在围绕这一紧急情况进行动员，特别是分享和普遍提供研究成果以及对其工作方法进行前所未有的改革，其中主要有：核心科学期刊向所有人提供了有关病毒的内容，提供1000多篇研究文章作为对世卫组织呼吁的回应，国际研究联合会在几天内成立，在短短几周内对病毒基因进行测序。

　　本次会议所达成的共识，概括起来主要有以下四项：一是汇集知识，采取措施支持科学研究，缩小国家间的知识差距；二是动员决策者、研究人员、创新者、出版商和民间社会，允许自由获取科学数据、研究成果、教育资源和使用研究设施；三是加强科学和政策抉择之间的联系，以满足社会需要；四是在边界封闭的情况下向社会开放科学合作。

　　保障权益助力教师上好课

　　自新冠病毒肆虐以来，世界各地的教师都发现自己在管理虚拟教室，通过社交媒体平台与学生交流，并在为因新冠病毒大流行而受到学校关闭影响的学生提供云教育的同时，自己边做边学。

　　3月27日，联合国教科文组织召开了应对新冠病毒的第二次网络研讨会，专门用于确保教师线上教学的连续性，以助力165个国家约6300万名受影响教师以及教育人员的教学。研讨会汇集了所有区域的与会者，揭示了一系列广泛的问题。这些问题有的涉及如何为教师提供培训和支持，有的关乎在互联网连接薄弱或没有连接的偏远或农村地区如何进行远程教学。

　　教师幸福也是关键。在这样一个史无前例、充满变数的时代，人们经历更高程度的压力和焦虑是正常的，教师也包括在内。教师需要社会情感支持，以面对危机时刻给他们带来的额外学习压力，并支持学生的情感需求。

　　保护、支持和表彰教师。2030国际教师特别工作组织联合主席格德·汉恩·福森女士在总结发言中强调，政策需要继续侧重于最边缘化的群体、那些无法获得技术或没有支持性家庭环境的群体。教师特别工作组向所有政府、教育提供者和资助者发出了“行动呼吁”，以在这一困难时期保护教师，并认识到他们在抗击病毒和返校复课中发挥的关键作用。

　　在世界任何地方，教师们都与学校领导在一起，迅速动员和创新，以促进在有或没有使用数字技术的情况下，为居家的学生提供高质量的远程学习。他们还在宣传防止病毒传播的措施、确保儿童安全和得到支持方面发挥着关键作用。这种前所未有的情况正使教师承受着巨大压力。

　　国际教师特别工作组呼吁政府、教育提供者和资助者、公共和私人机构以及所有相关合作伙伴，“抱团”努力达成以下六个行动要点的目标：

　　保护就业和工资：这场危机不能成为降低标准和规范的借口，也不能把教师权益推到一边。必须保留全体教职员工的工资和福利。

　　优先考虑教师和学习者的健康、安全和福祉：教师需要社会情感支持，以面对危机时期给他们带来的额外学习压力，并在这些焦虑的情况下为学生提供支持。

　　让教师参与制定抗击新冠病毒教育对策：当返校复课时，教师将在恢复阶段发挥关键作用。在教育决策和规划的所有步骤中都必须包括这些内容。

　　提供充分的专业支持和培训：向教师提供继续学习的充分培训，确保教师得到必要的专业支持。

　　将公平置于教育对策的核心：需要对在边远地区或低收入或少数民族社区工作的教师提供更大的支持和灵活性。

　　将教师纳入受援对象：国际教师特别工作组敦促金融机构帮助政府支持教育系统，特别是教师队伍的专业发展。在世界上最贫穷的国家和地区，这种支持尤其紧迫。

　　（作者单位：珠海中山大学附属中学）

　　作者：罗朝猛

　　《中国教育报》2020年04月10日第5版 版名：环球周刊