如何做到精准对靶高质量扶贫

　　原标题：如何做到精准对靶高质量扶贫

　　叶志强 浙江省安吉县章村镇河垓村驻村第一书记，安吉县教育局办公室主任

　　翁丽芬 全国人大代表、浙江省台州市椒江区大陈实验学校校长

　　叶志强在查看河堤修复工程。

　　河垓村是浙江省安吉县章村镇的东部门户，面积9.6平方公里，辖6个自然村，15个村民小组，总人口2012人，党员74人，设8个党小组。

　　河垓村山林面积较大，约占总面积的70%，有林地10000亩，其中竹林8000亩、茶园400亩、果园300亩，主产毛竹、茶叶、山核桃。村民收入来源主要为山林经济、外出打工和竹木产品加工等。2019年以来，共引进项目3个，总投资约7000万元，全年经营性收入35万元。2020年村集体经营性收入预计可以突破70万元。

　　思路决定出路，村班子心往一处使，看好的产业和项目就一张蓝图绘到底，村民获益了，他们就会拥护村里的决定。

　　干部要拓宽思路，借智引智。术业有专攻，驻村书记都有各自的长处和短板，所以需要借助外力弥补工作中的不足。

　　——翁丽芬

　　2019年1月份，我受组织部下派来到河垓村担任第一书记。根据县里的要求，要帮助当地把村集体经济做大做强。

　　刚到村里，发现这个地方存在很多困难。比如，毛竹是我们村最大的资源，但这些年毛竹价格下滑，导致村民收入减少。同时，年轻人都出去打工了，村里面留守老人居多，村经济发展缺乏后劲。

　　困难尽管很多，但办法总比困难多。首先，我让村班子统一思想，让大家有一个经营的头脑，集中精力做项目，把村里的好东西推销出去。其次，在盘活村集体资源上做了大量工作。今年，安吉县在试点“两山银行”，推行生态资源储蓄交易，提升生态资源价值。我们通过这种模式，对农民的一些闲置宅基地进行收储，然后拿去招商。去年就招了两个项目，一个日式风格的高端民宿，总投资5000万元以上。另一个考虑到村子环境好但缺少旅游项目，我们引进了一个大型户外游乐园，预计今年7月份就可以开张了。

　　这两项工作做下来，老百姓对村子发展有了信心。当然，驻村干部也保持清醒和耐心。安吉是“两山”理念的发源地，从村干部到普通村民环保意识都非常强。去年在招商过程中，有一个做竹木的企业是我们非常紧缺的，但打听到这个生产企业有一定的污染，最后就放弃了。

　　作为教育系统任职的机关干部，此前我没接触过基层工作，所以来到河垓村，就要和当地融为一体。我家离这边较远，将近两个小时花在路上，但还是每天坚持到村。在村里和在机关不一样，不能整天待在办公室，要花大量的时间去调研。我原先做过地理教师，所以很快熟悉了这边的地形地貌，心中存着一张全村的地图，“消薄”工作做到心中有数。

　　大家看我手里的这杯茶水，茶叶是安吉白茶，水是村里的山泉水。刚来的时候，水质没这么好，一到雨季水就发黄，调研后发现是取水口有问题。我跟村干部一合计，就从后山海拔四百米的地方，埋了一条水管，把山泉水引下来，让老百姓喝上了本地的“农夫山泉”。今年又争取了县里补助的200多万元资金，对全村自来水水质进行提升，老百姓很欢迎。

　　大家再看这袋粽子，它叫“黄金粽”，是当地名小吃。受今年疫情影响，很多村民长时间待在家里没活干。为保证农民增收，我们就卖粽子，村里五六十岁的老人都来参与包粽子，订单量越来越大。

　　第一书记在村里就两年时间，村子的后续发展该如何推进？为此，我们做了厚厚的一本河垓村产业发展规划，村干部思路明确了，哪些产业可以发展，哪些特色可以与市场对接。同时，用好地方教育资源，为乡村发展提供不竭动力。我带着生产队长、党员干部到县中职学校考察，学习电商的相关知识，帮农民建起电商平台。还有，像村里的旅游、餐饮培训都离不开职校的支持，职业教育在乡村振兴中真的大有可为。

　　当然，我们也遇到了难题和困惑。去年底我们想把万亩毛竹山的笋卖出去，可是当地农村有个观念叫“大年山不挖笋”。现在毛竹价格那么低，为什么要养毛竹？完全可以卖笋嘛。我们测算过，一只毛笋价格可能超过一根毛竹，实际操作中就是没法推进。所以，培养新型农民先要转变农民的思维，这个问题可能得交给教育部门来解决。

　　——叶志强

　　如何解决农村经营性人才缺乏

　　叶志强：翁校长好，我们在“消薄”工作中发现农村经营型人才缺乏，这个问题该通过哪些途径加以解决？

　　翁丽芬：你好，叶书记，刚才听了你一年多的履职经历，让我深受感动。对这个问题，我凭这几年的参会经历和日常的学习，来谈谈粗浅的想法。

　　首先，对生产经营要转变观念，达成共识。有人说，靠山吃山，但不能只认这个“死理”。就像我们大陈岛背靠大海，有人就认为一辈子只能干渔业，其他的活自己干不了。思路决定出路，村班子心往一处使，看好的产业和项目就一张蓝图绘到底，村民获益了，他们就会拥护村里的决定。

　　其次，干部要拓宽思路，借智引智。术业有专攻，驻村书记都有各自的长处和短板，所以需要借助外力弥补工作中的不足。比如我们台州的黄岩区，他们就和浙江大学对接，制定了一个乡村振兴计划，浙大的师生到村里帮老百姓出谋划策，许多问题也都迎刃而解了。

　　再其次，干部要主动学习，增长见识。从书本上学，从文件中学，从会议中学，从调研中学，吃透中央精神，了解地方实情，确保各项工作精准高效。同时，尽可能地利用各种平台和机会，让干部走出去开拓视野。可以到大城市去看看，对接一些项目。也可以到发达的乡村去走走，学习人家的先进经验。

　　怎样才能留住乡村教师？

　　叶志强：翁校长，我的第二个问题是，现在农村的办学条件大幅提升，农村教师的待遇也在提高。但不少新教师来到村里，工作两三年就想调走，有什么好的办法可以留住这些人才呢？

　　翁丽芬：近几年我参加两会都有人提到这个问题。应该说，国家出台文件要求教师待遇逐步跟公务员持平或略高于公务员，各地也是做出了很多努力来提高教师的待遇，这是教师们都看得到的。你说的这个问题有多重原因，可能新教师不习惯待在农村，觉得比城里苦。也有的教师考虑到找对象或者孩子读书等问题，就想着调到城里。要解决这些问题，需要政府、教育行政部门和学校三方合力，做好以下几点。

　　一是事业留人。在大学期间，就要培养师范生对教师这份职业的神圣感，将教书育人作为人生的崇高追求，相信无论在山区还是海岛都能干出一番事业。在工作期间，要尽可能地为农村教师，尤其是青年教师提供成长的平台和机会，多学习、多交流、多亮相，尤其是立足农村的地域特色，引导教师做一些特色的课程和课题研究，感受到乡村教育的别样风味。

　　二是情感留人。教师来到了一个地方、一所学校，就是来到了一个陌生的环境。要帮助他们迅速融入环境，营造一种家庭氛围。工作上可以提要求，生活中送温暖。哪怕是逢年过节的一句祝福、生病住院的一次慰问、教师节里的一束鲜花，都会在教师心底留下一份感恩的印记。

　　三是提高待遇。这是一个老生常谈的话题，但我还想强调，教师在农村工作不易，要切切实实地提高他们的待遇。可以指定一些标准，在激励机制上做文章，让表现优秀的教师、甘于奉献的教师获得应有的嘉奖。

　　叶志强：感谢翁校长。还有一个问题，我现在正筹划一个“我在乡下有块地”的活动，让城里的小孩来乡村体验农事。由此我想到，在现在大力推进劳动教育的背景下，乡村学校可以有哪些作为？

　　乡村学校在劳动教育中如何作为？

　　翁丽芬：今年，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，要求进一步重视劳动教育，通过劳动创造美好生活和幸福未来。我们大陈实验学校在“垦荒精神”的激励下，一直致力于劳动教育的具体实践，下面我就举个例子。

　　大陈岛上的渔民喜欢喝老酒，家里都有大大小小的酒缸。喝完以后，酒缸就变成了废品。我们学校有个美术教师，激发学生在酒缸上作画，相比传统美术课只能画在纸上，学生的兴趣一下子被点燃了。画了以后，酒缸还能派用场，教师带着学生，找些花花草草种在了酒缸里。这下子，酒缸就成了一个美术作品、一个劳动作品。我们和大陈岛政府对接后，把这些酒缸布置在了岛上的各个角落，成了美丽海岛的一景。你们山里有天然的毛竹资源，能否也引导学生用毛竹编制一些作品，通过劳动和创作，让学生去参与和感悟。

　　同时，我认为劳动实践基地的建设也很重要。可以借助村里的观光园、农科园等场地，把劳动教育基地建起来，让本地学生去基地劳动，也可以接收外地学生前来研学。基地里的项目既丰富也要有特色，比如安吉的白茶很有名，到了采茶时节就可以组织学生采茶活动。这样，劳动教育就不会成为学生的一项任务，而是一次愉快的体验。

　　叶志强：谢谢翁校长，您给了我们很多启发，我坚信今后村里还有很多文章可做。最后，我想利用这次直播机会，也给咱们村带带货。河垓村空气质量非常好，空气中负氧离子含量居全市首位，所以非常适宜疗休养。在河垓村，你可以住在幽静的民宿里，喝着纯净的山泉，吃上美味的黄金粽，还有绿色健康的各式瓜果。欢迎全国各地的朋友前来河垓做客。

　　《中国教育报》2020年05月25日第5版