教育精准扶贫要激发内生动力

　　教育精准扶贫是国家强基惠民的德政工程，各级政府教育精准扶贫，深化教育供给侧结构性改革，考验教育治理体系和治理能力现代化建设成效。

　　教育精准扶贫要落实立德树人根本任务，阻断贫困代际传递、拔除穷根。

　　教育精准扶贫要实现教育起点公平，保证有学可上，促进社会公平正义，让教育改革红利惠及全体人民，通过教育最终实现脱贫致富，过上美好生活。

　　教育精准扶贫要补齐教育民生短板，集中力量帮助边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线教育脱贫解困，着力提升我国教育整体水平。

　　教育精准扶贫重新划定起跑线，对于促进幼有所育、学有所教，发挥着重要作用。

　　教育精准扶贫要咬紧教育治理“硬骨头”，提升教育治理水平。

　　教育精准扶贫要解决“两不愁三保障”中的相关问题，以机会公平和过程公平，促成教育结果公平。落实义务教育控辍保学政策，国家和各级地方政府要建档立卡贫困教育人口底数台账，动态监测经济困难家庭学生的受教育情况，把党和国家关切人民的福祉播洒到困难群体的心田。

　　教育精准扶贫，有明确的任务书、路线图和时间表，不断考验各级政府治理信念和治理能力，受到广大人民群众高度关注。经济困难家庭可能让未成年子女赚取微薄收入维持生计，导致义务教育阶段辍学率反弹。这是教育精准扶贫需要解决的重要问题。

　　强化师资队伍建设，为老少边穷岛地区的教育事业发展提供关键性基础支撑。国家依托乡村振兴战略，优先发展农村教育，出台乡村教师振兴计划，继续加大国培计划、特岗计划、公费师范生培养、中小学教师信息技术应用能力提升工程等政策对“三区三州”的支持力度，资助教师参加学历继续教育，提高教师整体素质和能力水平。在乡村振兴中，乡村教师不应仅承担教书育人任务，他们还应该是乡村社会进步的促进者。要实现乡村全面振兴，必须充分挖掘乡村多种功能和价值，实现农村教育与乡村社会深度融合。乡村教师要更多承担起促进乡村社会进步的责任，在推进乡村绿色发展、繁荣乡村文化、构建乡村治理新体系等方面，发挥智力支持和思想引领作用。

　　加快发展职业教育，专注当前和未来相当长时期的劳动力受教育问题，着力改变劳动力人口素质提升和人才储备状况。教育人口和劳动力人口呈现正相关关系，要在深度贫困地区不遗余力提升职业素养，破解各行各业人力瓶颈。“三区三州”经济困难家庭学生如就读职业学校，可享受优先招生、优先推荐就业等优惠政策。针对农村富余劳动力广泛开展公益性职业技能培训，提升他们的就业创业能力。教育精准扶贫无缝对接教育领域深层次矛盾和问题，将继续释放我国教育对内改革的巨大红利，促进全体国民全面发展，实现共同富裕。

　　教育精准扶贫要推进教育自我革命。

　　走出认识误区，切实提高教育质量是教育精准扶贫的根本。有人错误地认为，教育精准扶贫就是削峰填谷式地缩小不同区域的教育差距，这样会削弱优质教育资源的力量，拉低我国教育发展的整体水平；同时假定这里的人们是“柔弱”的，无力走出困境，即使帮助他们走出贫困，也无法持续发展，因为忽略了扶助区域及其对象自身的潜能。我们需要加大宣传力度，让这些人尽快走出理解误区。“扶贫先扶志，治穷先治愚”,教育扶贫就是要启发心智，拔掉思想中的“穷根”。教育精准扶贫确实需要依靠优质教育资源，带给教育发展滞后区域新的希望，但我们不能把教育机会公平当作终极目标，在实现机会公平之后，还要追求过程公平和结果公平。所以，要瞄准提升农村教育质量，内涵式推进教育精准扶贫纵深发展，激发所在区域教育人口的生机和活力。

　　一要强化贫困地区党的领导，疫情防控和教育精准扶贫两手抓、两手都要硬，并注重对帮扶人群的“唤醒”。教育精准扶贫应当统一到党中央的决策部署中，突出基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用。要改变教育薄弱环节，促进落后区域教育自我觉醒，兜住党和人民的教育事业底线。教育改变人的命运，改变区域的整体发展，是国家未来、民族希望。教育精准扶贫，先以输血促进造血，帮助“三区三州”实现教育自我革命。破除等靠要的思想观念，借助外部输入的教育资源，壮大自身的教育发展态势，攻坚克难，显现教育精准扶贫成效。

　　二要坚持以人民为中心，持续向内挖潜，形成内生活力与外部力量的有机整合。要充分发挥我国教育制度优势，集中力量不断削减教育贫困人口，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。统合教育贫困地区现有力量，以外部输入焕发内部输出的潜力，培植内生发展的后劲。按照“前期输入—中期互生—后期退出”的发展趋势，有效监测和评估，防止复贫返贫现象。在决胜全面建成小康社会进程中，完成教育精准扶贫总攻任务。

　　三要遵循教育规律，外因和内因辩证统一于教育精准扶贫的靶向目标。继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，教育精准扶贫要建立台账，分类扶助教育薄弱区域。针对52个未摘帽县、不稳定户和边缘户等标本兼治，各个击破，在控辍保学、职业教育、教师队伍建设、推普、学生资助、定点联系滇西、定点帮扶等七个方面精准发力。以政府主导多元主体参与的协同模式，遵从“家贫子读书”的优良传统，铆合教育现代化和乡村振兴的榫口，突出外部力量的介入作用，培育中国特色乡贤文化，提升教育精准扶贫的质量。

　　教育精准扶贫体现了中国特色社会主义制度优越性，带给全国人民强有力的教育自信，是中国扶危济困精神的具体反映。党和国家对教育事业发展的顶层设计和具体举措，使教育精准扶贫成为全面建成小康社会路上的暖心民生工程。

　　（孙艳单位为哈尔滨师范大学教育科学学院，崔英锦系该院教授、博士生导师）

　　作者：孙艳 崔英锦

　　《中国教育报》2020年06月11日第6版 版名：理论周刊·教育科学